戰國時，出國的楚襄王昏庸無能，大夫莊辛進諫無用，
結果秦國發動進攻，並佔領大片土地，楚襄王逃亡到城陽，這才記起莊辛的話有先見之明，於是派人把莊辛請來徵求意見。莊辛說：“看見兔子，再回頭招呼獵犬，
還不算晚。跑掉了羊，再修補羊圈，還不算遲啊﹗＂後來楚襄王用了莊辛的計策，收復了淮北之地……“亡羊補牢＂
若大馬能夠像“楚王＂及時“亡羊補牢＂，顯然，為時未晚，政府究竟該如何為債務和赤字“雙高＂的窘境力挽狂瀾？且看大馬的“莊辛＂有何建議。
“政府極可能在2014年開始徵收消費稅（GST）！＂
此話一出，突顯政府要以行動來證明，大馬壓制國債和赤字的決心。
政府曾表示，要放眼通過增加稅收及有效管理開銷控制赤字，以在2015年減至3%目標。減赤方式，一是確保內陸稅收局與關稅局獲得更多的收入，二是根據物有所值的概念管理政府開銷，減少不必要的開銷。
顯然，大馬政府已意識到未來數年財務整合和轉型的必要性，在經濟學家的施壓聲浪下，政府也在預算案來臨前強調，將推行以“價值＂為上的預算案。
然而，無論最終出台的會否又是一個損及財政能力且大選氣味濃厚的預算案，“亡羊補牢＂無疑是大馬長期扭轉財力的主軸，當中少不了健全的稅務機制、良好的財務規劃、落實津貼合理化大計、推動私人投資計劃……總言之，大馬需要的，是一個方向明確、永續的財政整合計劃。
政府該如何未雨綢繆？
當經濟成長穩健，削減赤字可能非當務之急，但未雨綢繆依然是決策者應有的態度，而要減少赤字，就必須確保開銷和收入的步伐一致。
大馬目前的困頓是，收入佔國內生產總值（GDP）的24%，開銷卻佔GDP的29%，結果，導致高至5%的赤字。
因此，政府能作的，就是擴大收入或減少開銷，或雙管齊下。
大馬評估機構首席經濟學家姚金龍說，大馬其實仍有許多“機會之窗＂，若大馬擁有5至10年的時間來轉型，一定有時間改善今天的財政情況，只是重組收入和開銷結構是迫切的。
“政府放眼在2015年削減赤字至3%，若能夠儘快達成目標絕對是好事，因為若債務持續走高，只會引發信心危機，反之，大馬的主權展望會更亮麗。＂
赤字3至3.5%最理想
他直言，一個國家合理的赤字水平，胥視其經濟和就業等基本情況，以大馬當前的經濟情況來看，赤字若能介於3至3.5%，將是理想的目標。
“當政府順利減赤，伴隨而來的當然是經濟結構性的轉型，這必能令大馬經濟變得更具競爭力和有效率。＂
他也提到，以出口為導向的大馬來看，維持全面的就業情況非常重要，大馬目前的失業率為3%，政府應調降至3%以下，當就業情況穩定，政府就不必大事花費來促進國民的消費力。
聯昌研究首席經濟學家李興裕指出，政府應謹慎設計稅務政策、消費和津貼合理化計劃，以提高工作和節約的津貼，同時透過吸引人才來鼓勵人力資本的投資、刺激私人資本、最大化資源、提供必要和符合經濟效益的公共計劃。
他相信，一個方向明確、具公信力、永續的財政整合計劃，能夠確保利率長期適中且支持投資者信心，進而支撐經濟成長。
或許，就如經濟學人企業網絡東南亞經濟專家伍德所言，大馬政府從今天起，就要學習，將錢花在對的地方！減少貪污、撤銷津貼，專注提昇教育、技術、基建……
調整開銷：
增加發展
節約行政
增加發展
節約行政
若長期“入不敷出＂，節約往往是唯一出路，政府長期“好大喜功＂，計劃缺乏績效常惹人詬病，以致“亂花錢＂被視為赤字的頭號公敵，令經濟學家皆異口同聲——政府是時候開源節流！
李興裕指出，在整頓財務時，開銷政策應注重優先的計劃或削減開支，如降低公共領域龐大的薪水單。
應減公務員人數薪酬
大馬債券評估機構首席經濟學家諾查哈迪坦言，除控制供應和服務、公私合作計劃的開銷，政府也應善用盈餘來減赤。
姚金龍認為，政府可藉減少公務員的人數和薪酬來改善效率，或透過競爭性的投標來進行採購計劃，以降低直接開銷。
資深經濟學家白文春則提到，政府務必謹慎開銷，不應隨意上調公務員薪資，因公務員的人數太多，同時應減輕其他日常消費，如電腦經費。
不過，因為大選將至，政府向公務員薪資開刀的可能性不大，這也是為何MIDF研究經濟學家安東尼達斯認為，政府或無需減少公務員的薪資，但可以減少沒有必要的開銷，如旅遊開銷。
若取消津貼赤字有望減半
另外，隨津貼佔了赤字龐大比重，儘快重啟津貼合理化計劃，也是政府不應怠慢的方向。
姚金龍指出，津貼其實是政府開銷的最大問題，若取消津貼，大馬的赤字有望減半。
“當然，政府不能完全取消津貼，而是應在未來3年，逐步削減津貼，以免增添消費者的負擔。＂
經濟學家普遍認為，政府必須探討的減赤方向，包括調整津貼受惠者的架構，減少支援富人，將焦點轉向保障赤貧人士。
然而，安東尼達斯不認同，政府現削減津貼，因這可能引起許多連鎖效應，最終打擊消費力，尤其隨原油價受挫，削減津貼也非理想的減債管道。
政府為減輕人民負擔，推遲津貼合理化大計，促使今年各種必需品的津貼估計達221億令吉，光是燃油（RON95汽油、柴油和煤氣）的津貼就高達195億令吉。
首相署表現管理及傳遞單位的津貼合理化計劃原定，RON95汽油與柴油價每6個月，每公升調升10仙，同時在2014年前，按年上調液化石油氣（LPG）價格20%。同時，糖價原定在2012年前，每6個月調高20仙。
應設監督組織
無論如何，李興裕強調，政府在預算規劃和發展上應設立一個監督組織，以確保規劃符合財政條例、預算程序，同時加強財務監管並確保財務紀律。
“政府現階段應更謹慎消費，在發展開銷方面不應經常超支，因為今天的歐豬多國就是因為缺乏財務紀律，債務頻頻上升，生產力卻節節衰退。＂
調整稅收：
消費稅應循序漸進
消費稅應循序漸進
山雨欲來風滿樓！最近，消費稅將出台的謠言四起，無論政府會否在大選後落實消費稅，國民應該作好心理準備迎接消費稅，因這因大選而被展延的消費稅，無疑是政府擴大收入的最佳管道。
姚金龍表示，消費稅能夠增添政府的預算彈性，也是政府無論經濟好壞，調整財務方向的最佳工具，令政府可隨時提高收入來平衡預算。
不過，李興裕認為，即使2014年推出消費稅，相信對赤字的影響中和，因初步落實幅度可能僅介於4到7%，僅會帶來約60億令吉的收益。
“無論如何，政府落實消費稅宜先教育民眾，消費稅落實的幅度也需循序漸進，不宜太繁瑣。＂
經濟學家普遍相信，政府極可能在大選後宣佈消費稅，而只要方向正面，目前是推行消費稅的合適時機。
白文春指出，政府應儘快落實消費稅，否則很可能面臨大行下調評級，但由於消費稅需在明年大選後才能再度提案，最早的落實時間只有在明年杪。
不過，安東尼認為，政府不應在短期內落實消費稅，因這雖提高政府營收並減少赤字，但卻同樣動搖消費者的購買力。
“消費稅的執行應在大馬人的收入已達到一定的水平時，即最低薪酬制穩定。＂
即使政府可能落實消費稅，初步估計以循序漸進方式落實，以確保中低收入家庭的可支配收入不受動搖，因若這群人士的收入受影響，將打擊私人消費，導致呆賬惡化。
應建立更健全稅務審查
另外，逃稅問題一直以來令大馬經濟損失慘重，因而，建立更健全稅務審查，相信也是政府加強收入的途徑。
李興裕認為，政府稅務政策需公平才能永續，政府也應加強審核稅務，以避免民眾逃稅。
“如果永遠只有少部份人繳稅，又怎能支撐大馬的財力？＂
他補充，政府去年加強審核稅務，即順利改善收入，讓額外230億令吉的入袋。
根據全球金融誠信機構，大馬在2000年至2010年期間，共有多達1.08兆令吉的資金外流以避稅，反映大馬平均每年外流的資金達近千億。
姚金龍也提到，政府必須加強稅務結構，如延伸徵稅的範圍至一些非正式的課稅領域，因為實在太多公司即使營業額很好從未呈報稅務。
白文春則認為，要擴大稅收稽查並杜絕更多逃稅問題，政府可以在進口方面把關以降低逃稅率。
助私人投資
成經濟火車頭
成經濟火車頭
若讓私人領域扮演更舉足輕重的角色，政府就無需經常注資推動經濟發展，相對的，負債和赤字皆有望改善。
李興裕表示，一個廣泛和投資友好的改革助於強化國家的財力，因這些政策將帶動經濟，進而降低公債。
“當私人領域帶頭投資，政府就能夠減少投資開銷。＂
他直言，政府應清楚本身在經濟上扮演的角色是提供貨品和服務，而非過度干預經濟。
姚金龍也認同，若經濟持續成長，政府明年是時候退下，把“舞台＂交給私人投資。
他認為，政府應放眼更多有素質並能夠為國家增值的私人計劃來減赤，因若公司自這些計劃中受惠，就能夠承擔更多企業和營業額稅，而當生產力提高時，受惠者不僅是公司，個人收入也因此更上一層樓。
“因此，專注推動私人領域，應是政府未來3至4年目標。＂經濟轉型計劃在基本建設計劃陸續出台後，接下來的目標是吸引外國直接投資和推動私人投資，但目標能否達成卻是未知數。
私人投資近期恢復衝勁
白文春提到，目前經濟成長因政府扮演主要角色，需動用大筆經費，進而加重政府的負擔。
他說，在政府積極推動下，私人投資近期逐步恢復衝勁，這對經濟有利，也助提高政府稅收。
“不過，經濟轉型計劃如火如荼，卻未來見證到私人領域在帶動大馬經濟，這或歸咎於經濟結構上的問題，如人才短缺。＂
然而，在伍德眼中，大馬近期致力重組經濟，促使私人投資在經濟轉型計劃帶動下走高。
提高競爭力是長期目標
長期以來，政府投資一直保持10%的成長，但私人投資佔GDP比例，自亞洲金融風暴，由40%猛挫至20%後，卻一直處於低迷情況，所幸的是，該問題已逐漸改善。
伍德認為，提高競爭力也是大馬政府必須放眼的長期目標，以降低政府的投資角色，政府不妨藉教育和人力來帶動生產力，同時改善價值鏈，助大馬免受原產品價震盪威脅。
他認為，政府的國家關鍵經濟領域（NKEA）計劃提高棕油和油氣的價值鏈，就是最好的見證。
“大馬的經濟和政府轉型計劃已為大馬的經濟實力帶來驚人改變，吸引外資無疑也可以成為減赤的動力。＂
他以全球歐洲公司為例，這些國家可能因當地市場低迷，找不到出路，而將希望轉移到新興市場，大馬作為亞洲經濟市場的一分子，必然也是外資前進的目標，尤其目前轉型計劃力推的油氣業。
根據MIDF，大馬在2009至2010年期間，投資雖由政府主導，但已逐漸自公共轉向私人投資，而且專注“素質＂而非“數量＂的投資，助帶動生產力並提昇投資價值，這意味，外國直接投資可能重臨大馬。
應發掘新收入資源
隨天然資源的長期危機，致力發掘新收入渠道無疑是政府的必經之路，以待天然資源耗盡時，大馬還能靠著新投資生存。
姚金龍坦言，有人預言大馬在2015至2020年成為石油淨進口國，所以，發掘其他新收入來源尤其重要，政府可以開發一些以科技為主的領域，以提高製造和服務的附加價值。
天然資源現佔收入多達40%，目前大部份行業以資源為基礎，如棕油下游、橡膠、油氣，政府不應過度依賴天然資源，是時候減少對油氣領域的依賴。
白文春提到，政府現已逐步提昇投資素質，如發掘醫療旅遊和投資項目、提高電子和電器投資價值鏈，只是礙於當前全球經濟欠佳，令許多私人投資冷卻。
這也是為何以保健領域言，大馬已是新加坡後，區域第二舉足輕重的國家，而醫療和研發項目，都將帶動產業價值。
加強經濟改革效率
對於積極邁向高收入國的大馬，國債和赤字高掛往往和推動經濟息息相關，也可能因政府致力推動國家成為高收入國，然而，財政開銷的效率如何？
對國內經濟的影響如何？其實，也是政府應該檢討的。
首相署部長拿督斯里依德利斯曾表示，大馬要在2020年成為高收入國，必須先達到兩條件，即專注和競爭力，而舉債來投資以刺激經濟，債務將直接減低，這和希臘情況不同，因為他們債台高築，經濟卻持續衰退。
可是，根據聯昌分析，大馬2002至2011年的財政配套，確實對經濟創造了正面效益，但2005至2007年的效益似乎更顯著。
若以開銷來分析，公共消費和投資對GDP成長的貢獻低，反映財政方案因計劃執行的效率低而帶來落差。
確保錢花在對的地方
某程度言，計劃成本膨脹導致預算鴻溝龐大，進而無法對經濟帶來預期回報；公共計劃的管理不當和資金使用的失誤，也是禍首。
這證明了，若計劃的效率不好、效益低，政府開銷增加不一定改變產出和收入成長，所以，確保錢花在對的地方，是政府永遠應有的態度。
此外，大馬整體總產出的淨效益也微不足道，主要是稅務的負面效應可能抵銷了公共開銷的利好，這意味政府光靠提高稅收來支撐政府開銷非好事，因稅務走高意味淨可支配收入減少。
擔保債務
宜降低
宜降低
政府經常為政府相關公司作擔保人也無形中加劇了的債務風險，因此，政府也是時候檢討“擔保人＂的角色。
李興裕表示，政府相關機構的擔保債務屢屢走高，其實，在逆市中，這些債務都是無明的風險。
此外，儘管政府私有化公共計劃助減少財務負擔，但政府往往在公司私有化後又國有化，導致處理資金的方向也經常回到了原點。
“一些企業因管理不當而蒙虧，轉頭就向政府伸手要錢，導致政府的擔保債務有增無減。＂
結語：
秦皇曾言：自足是靠自己雙足站穩根基，既然站穩就不易被跘倒！其實，不管是“外人＂多慮，還是“國人＂低估，為下一代奠定穩健的財政基礎，應該是大馬長期朝著的目標。
所以今天，無論大馬是否債台高築，古人“居安思危＂和“亡羊補牢＂的智慧，都帶來了一個重要啟示——只要財務基礎穩，那怕外面風大雨大，大馬依然能夠站穩住腳，乘風破浪。
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